1938年，纳粹吞并奥地利后大力迫害犹太人1939年2月，与奥地利毗邻的瑞士封锁了犹太人赖以逃生的边界，但数百无签证的难民仍偷渡入境，瑞士移民局对此选派年轻有为、信仰笃定的警局巡官罗伯特·弗雷（Robert Frei）前往圣加仑州（the canton of St. Gallen）展开调查。调查者发现移民局公务人员保罗·格吕宁根（Paul Grüningers）滥用职权让大量无签证和伪造证件者越境...